宁禄乔委员：
        您提出的关于“关于促进bt365手机投注_365娱乐app官方版下载_365BET官网中职教育发展的几点建议”的提案收悉，现答复如下：
        首先感谢您对我市职业教育的关心和关注。对您所提的建议，市教育局进行了认真研究，认为您提的意见非常好。2022年4月20日，第十三届全国人大常委会第三十四次会议通过《中华人民共和国职业教育法》修订，立刻在社会各界产生了强烈反响，最大的热点是从“职普分流”到“职普协调发展”的变革。1999年高校实施扩招政策后，国家提出重点发展普通高中，中职学校严重萎缩衰退。中职教育在老百姓心目中的形象不是旦夕之间能改变的，主要是由于长期以来缺乏对教育体系的系统设计、以学业成绩为依据进行的职普分流人为导致了教育分层。随着社会人群初次就业年龄后移，企业招聘人才的学历层次上移，中等职业教育直接面向生产一线就业的功能越来越弱化、为高等学校培养输送具有专业和技能基础的生源的功能越来越强化。2019年以来我国实行高职三年扩招300万的政策，取消了中职学生的升学比例限制，中职毕业生升学比例大幅提升，在2020年全国中职毕业生抽样调查近两万份样本中就业的比例为35%，山东省的中职学校毕业生升学比例更是超过了70%。新修订的职业教育法系统构建了职业教育法律制度体系与保障体系，完善了职业教育的管理体制，中等职业教育不但基础地位没有发生改变，依然是普及高中阶段教育和建设中国特色职业教育体系的重要基础，而且在新时代又增加了新的内涵，肩负起新的职责和使命。2022年中等职业教育的定位从单纯“以就业为导向”调整为“就业与升学并重”，新职教法更是在外部破解了职普教育之间的壁垒，在内部打破了职业教育的天花板，从法律层面畅通了职校学生的上升通道。早在2012年，《山东省人民政府关于加快建设适应经济社会发展的现代职业教育体系的意见》就提出，中等职业教育主要面向生产服务一线培养高素质的基本劳动者和技能型人才，并为高等学校提供具有一定专业技能基础的合格生源。由此，中等职业教育完全“以就业为导向”的办学方向开始转移。2020年，《教育部山东省人民政府关于整省推进提质培优建设职业教育创新发展高地的意见》进一步提出，支持山东把中等职业教育确立为现代职业教育体系的基础，培养基本劳动者和一般技术技能人才，同时为高等职业教育输送具有一定技术技能基础的合格生源。至此，中等职业教育功能基本实现与产业升级相匹配的衍变。
        近年来，我市以产业为依托，加快建设现代职业教育体系，职业教育工作先后获得全国职业教育先进单位、全国就业先进工作单位、山东地方教育创新成果一等奖等荣誉称号。
        在推进山东省职业教育创新发展试验区建设中，我市成功入选山东省职业教育改革发展成效明显的市，职教体制改革成效突出，得到教育部和省教育厅肯定和表扬，新华社等国家级媒体多次报道“烟台经验”。针对您建议中提到的问题，我们正在做以下工作：
         一、实施创新发展，深化职业教育改革
         统筹管理市属和区市属职业教育，制定职业教育整体发展规划，强化专业预警和退出机制，成立专业设置评估专家委员会，撤销61个设置雷同、就业率连续不达标专业，新增32个适应区域支柱产业、战略性新兴产业和特色产业发展需求的专业，引导各高职院校打造5—8个骨干专业群、各中等职业学校打造3—5个骨干专业，推动专业建设由“全而散”向“特而专”转变。优化职业院校布局结构，重点建设山东省莱阳卫生学校、烟台经济学校、烟台城乡建设学校、烟台船舶工业学校和烟台理工学校5所高水平中职学校，创建35个省级品牌专业（群）、55个市级示范性专业，争取2个国家级、21个省级现代学徒制试点项目。
        继续推进产教融合创新，破解职业院校与企业、专业与产业、育人与用人“两层皮”问题，建立校企协同育人机制。围绕烟台新旧动能转换八大产业，组建电子信息、医养健康、现代物流、跨境电商、数字经济、旅游与鲁菜文化等6个产教联盟，吸纳学校、企业、医院、科研院所等400余家成员单位。支持职业院校对智能制造等专业提档升级，打造全市制造业人才培养新平台。
        根据2021年教育事业统计数据显示，专任教师中29岁及以下占比10%；30-39岁之间占比22%；40-49岁之间占比32%；50岁及以上占比36%。为应对中等职业学校教师队伍老龄化严重的问题，继续落实学校20%编制员额内自主招聘兼职教师政策，参照高级专业技术职务人员平均薪酬水平核拨财政经费。推动企业工程技术人员、高技能人才和职业院校教师双向流动，企业人员到职业院校担任兼职教师纳入其业绩考核评价，职业院校专业教师可在校企合作企业兼职。提高职业院校副高级、正高级教师岗位比例，畅通教师职业发展通道。
        二、实施多元发展，激发职业教育办学活力
        把中等职业教育确立为现代职业教育体系的基础地位，在培养基本劳动者和一般技术技能人才的同时，通过组织参加职教高考，为高等职业教育输送具有一定技术技能基础的合格生源。将职教高考班录取列入中考招生录取第一批次，2021年，全市职业学校4095名考生参加15个专业类别考试，本科过线人数3281人，过线率80.12%。
        充分发挥市域内高职院校的龙头作用，积极与市域内中等职业学校合作举办三二连读专业，辐射带动全市中等职业学校共同发展。按照教学规律和人才成长规律，优化改进三二连读、五年一贯制、“3+2”“3+4”对口贯通分段培养模式，构建中职、高职、应用型大学相衔接的人才培养体系。
        为展示职业教育成果，bt365手机投注_365娱乐app官方版下载_365BET官网教育局每年与烟台电视台合作开设《筑梦职教》等栏目，在经济科技频道、新闻综合频道播出。利用职业教育活动周，市、区、校三级联动广泛宣传，营造全社会支持职业教育发展、崇尚能工巧匠、尊重技能人才的良好氛围，引导家长和学生树立正确的人才观和就业观，形成技能立身和行行出状元的观念。今年中考以后，烟台教育公众号分批发布了各职业院校的招生简章，全面介绍了学校的办学理念和特色。
        三、实施内涵发展，提升职业教育服务水平
        加强公共基础课程与专业课程的融通、衔接和配合，强化课程内容与社会生活、职业生活的联系，丰富完善适合于本专业（群）的教学内容、方法、案例、视频、校本教材等教学资源。推进项目教学、案例教学、情境教学、模块化教学等教学方式，校企共同开发虚拟仿真实训系统、数字化技能实训室和教学资源库，将理论教学、实践教学、生产和技术服务融为一体。规划投资10.7亿元，统筹建设全市公共实训基地，其中投资1.4亿元、2.8万平方米的烟台职业学院智能制造与控制公共实基地已投入使用；投资6.08亿元的烟台工程职业技术学院综合实训工程已开工；投资0.9亿元的烟台城乡建设学校装配式建筑综合实训基地主体已完工；投资2.4亿元的烟台汽车工程职业学院VR+公共实训基地主体已完工。实施“1+X”证书制度，打通技能人才信息数据共享通道，将证书信息数据纳入bt365手机投注_365娱乐app官方版下载_365BET官网职业技能鉴定工作平台，以便全面正确掌握技能人才数、质量情况，增强技能人才培养的有效性和针对性。
        为贯彻落实《山东省教育厅关于实施中等职业学校结对帮扶工作的意见》，市教育局牵头11对21所中高职院校结成帮扶对子，就学校管理、教学教研、学生管理、实习就业、产教融合等方面进行深度交流学习。4月21日，省教育厅发布《关于公布2021年社区教育优秀课程资源遴选结果的通知》，我市有79个社区教育课程成功入选省优秀社区教育课程资源库。烟台职业学院、烟台汽车工程职业学院、烟台工程职业技术学院、烟台文化旅游职业学院、烟台信息工程学校、烟台机械工程学校、烟台城乡建设学校、烟台理工学校等16个单位充分发挥教育系统人才、专业优势，积极参与社区教育课程资源建设工作，报送了相当数量主题多样、形式新颖、居民喜闻乐见、具有地域特色的社区教育课程资源。职业学校积极发挥党建引领作用，在服务地方发展、美丽乡村建设方面也做了积极贡献。
        今后我们将继续深化机制改革，在机制改革和内涵建设方面进行突破和创新，激发职业院校办学活力，营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境。

bt365手机投注_365娱乐app官方版下载_365BET官网教育局
2022年6月23日