市政府新闻办公室于2023年3月20日举行bt365手机投注_365娱乐app官方版下载_365BET官网社会工作发展新闻发布会，邀请了bt365手机投注_365娱乐app官方版下载_365BET官网民政局党组书记、一级调研员田长青，bt365手机投注_365娱乐app官方版下载_365BET官网民政局党组成员、副局长王培杰，鲁东大学盈科法学院教授王景迁，芝罘社会福利院院长、第三届齐鲁和谐使者邹理平，芝罘区世回尧街道社工站站长姜焕尧，介绍相关情况并回答大家关心的问题。

bt365手机投注_365娱乐app官方版下载_365BET官网委宣传部对外宣传科科长  赵向阳：

各位记者朋友，女士们、先生们、市民朋友们：

大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

3月21日将迎来第17个世界社会工作日，为进一步宣传社会工作专业作用,展示我市社会工作发展成果,提升社会工作知晓度，今天我们邀请到了bt365手机投注_365娱乐app官方版下载_365BET官网民政局党组书记、一级调研员田长青先生，bt365手机投注_365娱乐app官方版下载_365BET官网民政局党组成员、副局长王培杰先生，鲁东大学盈科法学院教授王景迁先生，芝罘社会福利院院长、第三届齐鲁和谐使者邹理平女士，芝罘区世回尧街道社工站站长姜焕尧先生，为大家介绍相关情况。

下面，请田长青书记介绍有关情况。

bt365手机投注_365娱乐app官方版下载_365BET官网民政局党组书记、一级调研员  田长青：

各位记者朋友，女士们、先生们：

大家上午好！

在第17个世界社会工作日到来之际，我们举办新闻发布会，通报我市社会工作发展情况。在此，我代表bt365手机投注_365娱乐app官方版下载_365BET官网民政局，对新闻媒体各位朋友的到来表示热烈欢迎，对长期以来关心支持烟台社会工作发展的社会各界表示衷心的感谢！

2007年3月27日，在国际社会工作者联合会成立50周年之际，确定从2007年开始每年春季选择一天为“世界社会工作日”，每年确定一个主题开展宣传活动，并于2008年确定每年三月份的第三个星期二为世界社会工作日，今年我国的宣传主题是“推进‘五社联动’ 关爱‘一小一老’”。下面，我从四个方面对相关情况进行介绍。

一、关于社会工作

社会工作最早产生于英美等发达国家，起源于贫民救济或慈善事业，是伴随工业化引发的社会问题而产生的一种非营利的、服务于他人和社会的职业活动，是一种职业化、专业化的助人活动，也是一个学科，专业社会工作20世纪50年代前就已传入中国。当前，社会工作是社会建设的重要组成部分，社会工作者们遵循专业伦理规范，坚持“助人自助”的宗旨，在社会服务、社会管理等领域综合运用专业知识、技能和方法，帮助有需要的个人、家庭、群体、组织和社区，对于推动社会资源整合、协调社会关系、预防和解决社会问题、促进社会和谐稳定等方面发挥着越来越重要作用。

以 2007年民政部组织开展社会工作人才队伍建设试点为标志，我国社会工作正式起航。这之后，社会工作在社会建设中的地位日渐凸显，社会工作及其人才队伍建设被纳入人才强国、脱贫攻坚、乡村振兴等国家发展战略，党的十九届五中全会首次在全会文件中提出“发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用，畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与社会治理的途径”，这为新时代社会工作发展提供了重要依据和遵循。

二、关于我市社会工作发展情况

2009年，我市芝罘区以及bt365手机投注_365娱乐app官方版下载_365BET官网救助管理站、bt365手机投注_365娱乐app官方版下载_365BET官网军休管理服务中心、bt365手机投注_365娱乐app官方版下载_365BET官网老年福利服务中心入选全国第二批社会工作人才队伍建设试点区（单位），标志着我市的社会工作正式全面展开。经过十余年的探索与实践，全市共拥有社会工作专业人才8000余名。其中，持有社会工作职业资格证书的3337人，占常驻人口比例超过0.4‰。全市已发展社会工作服务机构59家，涵盖社会救助服务、老年人照护、儿童青少年关爱保护、家庭婚姻服务等多个社会服务领域，先后创设实施“情暖夕阳—留守老人关爱项目”“春蕾筑梦”特殊青少年帮扶项目等70余个社工品牌服务项目；建有153处乡镇（街道）社工站，配备驻站社工350余名，联动6400余处志愿服务站点，致力打通为民服务“最后一米”。

第一，优化政策机制体系，推动社会工作实现整体化发展

一是强化政策创制。2010年，市委、市政府印发《bt365手机投注_365娱乐app官方版下载_365BET官网中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》，明确将社会工作专业人才队伍建设纳入六支专业人才队伍建设总体规划进行统筹谋划和推进，并首次对社会工作人才发展方向、队伍结构和建设规模提出明确要求，成为我市社会工作人才队伍建设的纲领性文件。2015年，市委组织部、市委政法委、市民政局等18部门联合出台《关于加强社会工作专业人才队伍建设的实施意见》，是我市第一个围绕建立健全社会工作人才培养、使用、激励机制和制度保障的综合性文件，为社会工作人才队伍建设提供了具体工作遵循；同年，市政府办公室印发《“烟台和谐使者”选拔管理办法》（该办法于2020年进行修订），以领军人才选树提升社会工作的社会认知度和影响力。截至目前，全市已拥有齐鲁和谐使者43名、bt365手机投注_365娱乐app官方版下载_365BET官网和谐使者126名，他们在普及社会工作知识、实施社会工作项目、推进理论研究等方面起到了很好的示范带动作用。2020年，市委组织部、市民政局、市教育局等15部门联合下发《关于加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障的实施意见》，有序扩大专业社会工作的覆盖领域和服务范围，进一步健全社会工作人才激励保障制度。2021年，市民政局、市财政局共同出台《关于全面推进乡镇（街道）社工站建设的实施意见》，首次聚焦基层一线，以基层平台建设为抓手，引导社会工作扎根基层、服务群众。系统性的政府规范文件出台与实施，初步构建起了bt365手机投注_365娱乐app官方版下载_365BET官网社会工作专业化和职业化发展的制度框架，为社会工作稳健发展提供了有力指引。

二是强化机制建设。坚持立足大局、谋划长远，实施“社会工作+”战略，以“五社联动”推动形成“专业+综合”的社会工作服务机制以及“社会工作者+志愿者（义工）+社区工作者”的“三工协作”队伍建设机制。全市153个乡镇（街道）社工站，由原先社会工作一元化服务模式，逐渐转化为以满足居民需求为导向、社区为平台、社会工作为引领、社会组织为载体、志愿服务为补充、慈善资源为助推的多元共治共享新态势。目前，以社工站为平台载体，已联动社区志愿者3.8万余名、社区工作者1.5万余名，辐射带动1000余家社区社会组织、180余家志愿服务组织采取“三工协作”的组合方式，按照“专业+综合”的服务模式，开展社会工作服务项目活动2000余次，受益群众9万余人次。

三是强化标准引领。为加快推进全市社工站提质增效，推动基层社会工作规范化、专业化、标准化开展，市民政局于2022年相继出台《乡镇（街道）社工站工作绩效标准》《乡镇（街道）社工站服务品牌创建标准》，对人才配备、项目设计、服务开展提出规范化要求，推动建设运行规范、保障完善、服务高效的社工站，构建功能完备、运转高效的基层社会工作服务体系。

第二，强化平台载体建设，推动社会工作实现专业化发展

我们立足更好的服务民生，通过建强“三个平台”，培养和造就一支政治过硬、数量充足、结构合理、素质优良、作用明显的社会工作人才队伍，引领社会工作专业化发展。

一是建强教育培训平台。完善社会工作人才岗前培训机制，支持用人单位对新入职的社会工作人员组织不少于15天的岗前教育培训。建立健全社会工作人才终身学习制度，大力推行继续教育，通过举办专项培训班、“和谐使者公益讲堂”等方式，提升广大社会工作从业人员专业素养，提升社会工作职业水平考试通过率。2022年，我市共有3216人报名参加社会工作职业水平考试、入围1000人，考试通过率超30%，均创历史新高。依托山东工商学院、鲁东大学、烟台职业学院、烟台工程职业技术学院等4处社会工作人才培训基地，加强人才实务训练，提升综合素质。

二是建强工作岗位平台。加大社会工作岗位开发力度，明确社会工作岗位设置。老年人福利机构、残疾人福利和服务机构等以社会工作服务为主的事业单位，将社会工作专业岗位明确为主体专业技术岗位；医院、学校等需要开展社会工作服务的单位，将社会工作专业岗位纳入专业技术岗位管理范围。目前，民政事业单位社会工作岗位设置率达98%。加强乡镇社会工作岗位开发，街道（乡镇）党群服务中心、退役军人服务站等基层公共服务平台以及法律援助机构、安置帮教机构等，根据需要配备了社会工作专业人才，延伸基层社会治理专业服务能力。鼓励慈善组织、社会服务类行业协会等社会组织以及企业结合自身需求与特点，开发社会工作专业岗位，吸纳社会工作人才。

三是建强基层机构平台。围绕增强基层民政服务能力、打通兜底性民生保障政策和社会治理政策“最后一米”，以“市级指导、县级实施、乡镇（街道）主抓”为总体布局，按照“一年建设、两年规范”的实施步骤，启动实施乡镇（街道）社工站建设行动计划，以社工站为枢纽，着力提升基层服务水平和社会工作人才实务能力。2021年，全市乡镇（街道）社工站全部建成，实现全覆盖；2022年，各社工站开展社区活动1010多次，服务群众6.5余万人，新培育社区社会组织81个，链接慈善资源195万余元。

第三，聚焦社会热点，推动社会工作实现多元化发展

2020年，习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话中指出，“要发挥社会工作的专业优势，支持广大社工、义工和志愿者开展心理疏导、情绪支持、保障支持等服务”，为社会工作参与社会热点事务提出了殷切期望。市民政局牢记总书记嘱托，紧贴民生需求、紧盯服务保障、紧扣“三个聚焦”，不断优化社会工作服务内容，提升服务成效。

一方面，聚焦“一小一老”。坚守民生底线，突出做好独居孤寡老人、困境儿童及青少年关爱保护服务。其中，bt365手机投注_365娱乐app官方版下载_365BET官网普助社会工作服务中心“独居老人‘安全网’项目”、芝罘区毓璜顶街道大海阳社区“‘情暖家园’彩虹安全维修服务项目”、bt365手机投注_365娱乐app官方版下载_365BET官网众信社会工作服务中心“‘情暖夕阳—回迁老人’社会工作服务项目”以及福山区馨悦居家养老服务中心“‘爱的延续’失独老人社会工作服务项目”，分别获得省社区社会工作服务项目大赛金、银奖和优秀奖，bt365手机投注_365娱乐app官方版下载_365BET官网众信社会工作服务中心成为山东省首批第三方收养评估机构；bt365手机投注_365娱乐app官方版下载_365BET官网微泉青少年事务服务中心“微泉课堂订制”项目分别获第三届中国青年志愿服务项目大赛银奖、山东省“牵手关爱行动”爱心贡献奖，bt365手机投注_365娱乐app官方版下载_365BET官网微泉青少年事务服务中心被最高检、团中央确定为“全国首批未成年人检察工作社会支持体系建设试点单位”，被中国预防青少年犯罪研究会确定为“全国预防青少年犯罪研究基地”。

另一方面，聚焦脱贫攻坚。为支持引导社会工作力量积极参与脱贫攻坚战，2019年，推选bt365手机投注_365娱乐app官方版下载_365BET官网众信社会工作服务中心“社会工作西藏扶贫服务示范项目”参评“中央财政支持社会组织示范项目”，并成功入选。2020年，在全市实施社会工作脱贫示范项目创建工作，评选出“‘情暖北障’农村困境老年人脱贫社会工作服务项目”“‘益剪缘’传统技艺助力农村妇女综合扶贫项目”等7个市级社会工作脱贫示范项目，30余名专业社会工作者参与其中。在项目实施过程中，社会工作者们通过充分发挥社会工作在帮助贫困群众转变思想观念、树立脱贫信心、拓宽致富路径、提升脱贫能力的专业优势，提升了贫困村的脱贫工作成效。其中，bt365手机投注_365娱乐app官方版下载_365BET官网微泉青少年事务服务中心的“‘情暖北障’农村困境老年人脱贫社会工作服务项目”还成功入选省级社会工作脱贫示范项目。

第三，聚焦应急服务。2020年新冠肺炎疫情期间，市民政局发布倡议书，号召全市社工机构充分发挥社会工作在情绪疏导、心理调适和资源链接中的专业优势，积极参与疫情防控。社工机构广泛响应，先后开通30余条健康守护热线,为市民群众提供防控指导、心理疏导、情绪支持、生活保障等服务，累计投入专业社会工作者1000余人次。其中，福山区凯德社会工作服务中心研发“社区预防新冠肺炎知识大比拼”微信小程序，组织居民通过参与知识竞赛做好自我防护；龙口市乐予社会工作服务中心编辑制作《应对疫情中央及地方支持性政策文件汇编》电子书，免费提供给当地70余家部门和组织，助力经济恢复。2022年疫情期间，市民政局倡导成立疫情防控心理疏导志愿服务队，80余名社会工作者积极响应，为群众提供免费心理疏导服务500余人次。

三、下步我市社会工作发展相关举措

下步，市民政局将全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实市委、市政府工作部署，围绕更好服务全市“1+233”工作体系，锚定“奋进2023”工作主题，以更好的满足人民群众美好生活需求为目标，坚持一条主线、实现两个转变、促进三个提升，积极构建“党委领导、政府主导、社会协同、项目运作、专业服务”的社会工作发展格局，不断增强人民群众在“更具竞争力的新时代现代化国际滨海城市”建设中的幸福感和获得感。

一是坚持党建引领主线不动摇。坚持中国特色社会工作发展道路，坚持把党建工作贯穿社会工作发展全过程。强化党建统领功能，推动党建工作融入社会工作服务机构组织章程、评估指标、行业标准、项目活动，切实筑牢社会工作长远发展的思想基础和行动根基。坚持“党管人才”原则，持续提升社会工作人才政治理论素养，将社会工作人才队伍打造成让党放心、可靠可信可用的专业力量。

二是实现服务模式与服务重点两个转变。立足新形势对社会工作提出的新要求，坚持“社工为民、服务至上”的理念，逐步实现社会工作服务精细化精准化精致化开展。一方面，转变服务模式，由单一社会工作服务向社会工作嵌入式服务转变。依托“五社联动”机制建设，在理清联动关系、提升联动能力、畅通运作机制、发挥联动效用等方面深入探索实践，加快推进社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社”要素有机整合、协同发展，统筹基层服务力量，发挥社会工作服务最大效应。另一方面，转变服务重点，由大众式社会工作服务向专业化社会工作服务转变。以推动基层民生服务从“兜得住”向“兜得好”方向发展为标准，以示范社工站创建为抓手，逐步将社会工作者从“志愿式”基础服务中剥离开，指导其综合运用个案、小组、社区、行政等工作方法，在社会福利服务、社会行为矫正、基本权益维护等重点领域开展精神、心理、文化、社会等全方位服务，让社会工作人才在服务群众中真正展现专业价值。

三是促进载体平台、人才队伍、项目活动三个提升。一方面，推进社工站规范提升，提高标准化服务水平。坚持“立体提升”原则，在纵向发展中，积极申报省级示范站点、打造市级示范站点，形成示范牵引下的“区市级社会工作总站—镇街级社会工作站—村社级社会工作室”三级组织架构；在横向连接中，通过一室多用、共驻共建、资源共享等方式，融合社会工作站、未成年人保护站、临时救助点、新时代文明实践站等为一体，推动多站合一、合力发展，并在此基础上加强专业督导培训、推动“社会工作+志愿服务”融合发展，构建立体化、综合化社工站服务体系，打造形成一批示范品牌项目，助力基层社区治理能力提升。另一方面，促进社会工作人才队伍发展提升，提高专业化服务水平。进一步健全完善社会工作人才培养、激励保障机制，强化与驻烟高校的合作，针对社会工作人才发展需求，实施“社会工作高层次人才选拔计划”“社会工作基层人才培育计划”“持证社会工作者助推计划”“社会工作督导团队组建计划”等四项计划，构建结构科学、梯次分明的社会工作人才队伍，为社会工作发展提供后劲支撑。第三，促进社会工作项目丰富提升，提高特色化服务水平。推动社会工作融入保障和改善民生大局，积极回应社会热点关切，重点做好助力乡村振兴建设、社区服务能力提升、城市流动人口融入、农村留守人员关爱、“一小一老”弱困群体关爱、特殊人群心理干预等六类服务项目设计和活动开展，积极探索更多符合群众诉求、适应专业要求、满足社会需求的社会工作服务项目。

四、关于2023 年社会工作主题宣传活动安排

今年社会工作宣传活动主题是“推进‘五社联动’ 关爱‘一小一老’”，围绕这一主题，我市将多级联动、线上线下协同，广泛组织开展宣传活动，增强社会工作者的使命感和荣誉感,提升社会工作的社会知晓度和美誉度,推动我市社会工作高质量发展。

社会工作主题宣传活动自3月21日开始，集中宣传时间到3月底，后期转为常态化宣传工作持续推进。集中宣传期间，主要开展“五个一”社会工作主题活动：一是举办一场社会工作主题宣传活动启动仪式。邀请相关部门、驻烟高校、社工服务机构、新闻媒体等参与，点燃主题宣传活动氛围，吸引全社会关心、支持社会工作事业发展。二是举办一场社会工作发展成果展览。围绕本次宣传主题,广泛普及社会工作基本知识,全面展示我市社会工作发展成果、亮点特色、创新项目,经验做法等。三是举办一场社工专业大学生“云端”实习就业双选会。配合省民政厅，依托社会工作行业组织及省内各大高校,搭建社工专业大学生与社工机构、社工站等用人单位供需对接平台,为大学生提供实习就业岗位。四是举办一场社工站赋能提升督导培训。组织镇街社工站工作人员参与赋能提升培训,不断提升理论和实务水平。五是举办一系列“全屏社会工作宣传活动”。综合使用新闻报道、公益广告、公益短信、微电影、短视频等形式,播放社会工作宣传标语、普及社会工作知识、推介社会工作项目、宣传推广优秀案例和典型人物。

发展社会工作是新时期新阶段我国经济社会发展的必然要求，是促进社会和谐、创新社会治理、改善基本民生的重要安排，市民政局将坚持以人民为中心，在社会各界的广泛参与和大力支持下，用心构建现代社会工作体系，倾心推动社会工作健康持续发展，精心打造具有烟台特色、展现港城情怀的社会工作品牌。

谢谢大家！

bt365手机投注_365娱乐app官方版下载_365BET官网委宣传部对外宣传科科长  赵向阳：

感谢田书记的全面介绍。

下面，欢迎各位记者朋友提问。提问前请先通报所在新闻机构名称。请大家举手示意我。