为进一步优化营商环境，激活市场活力，探索柔性监管新方式，根据《中华人民共和国行政强制法》《优化营商环境条例》等法律法规的相关规定，结合我市实际，我局会同市市场监督管理局、市交通运输局、市文化和旅游局制定了《bt365手机投注_365娱乐app官方版下载_365BET官网轻微违法行为不予行政强制清单（第一批征求意见稿）》。本清单按照规范性文件要求，现向社会公开征求意见。欢迎有关单位、企业和社会各界提出意见和建议。
意见和建议请于5月5日前以电子邮件方式反馈至bt365手机投注_365娱乐app官方版下载_365BET官网司法局。联系电话：6631910，电子邮箱：ytssfjjdk@yt.shandong.cn。
bt365手机投注_365娱乐app官方版下载_365BET官网轻微违法行为不予行政强制清单（第一批征求意见稿）.pdf
bt365手机投注_365娱乐app官方版下载_365BET官网司法局
2023年4月4日
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一、政策背景
2021年10月31日，国务院印发《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》，将“探索柔性监管方式，建立不予实施行政强制措施清单”列为我国营商环境创新试点首批改革101个事项之一（第69项）。2023年2月下旬，市司法局会同相关部门就不予实施行政强制措施清单进行了考察调研，选定在市场监督管理、交通运输和文化等三个与市场主体关系较为密切的执法领域率先开展试点工作。3月上旬完成初稿拟定，3月中旬分领域组织专题研究，3月下旬对清单事项适用情形进行修改细化，形成了《bt365手机投注_365娱乐app官方版下载_365BET官网轻微违法行为不予行政强制清单（第一批征求意见稿）》。
二、出台依据
《中华人民共和国行政强制法》第五条规定，“行政强制的设定和实施，应当适当。采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施行政强制。”
《中华人民共和国行政强制法》第十六条规定，“违法行为情节显着轻微或者没有明显社会危害的，可以不采取行政强制措施。”
《优化营商环境条例》第五十九条规定，“行政执法中应当推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段，依法慎重实施行政强制。采用非强制性手段能够达到行政管理目的的，不得实施行政强制；违法行为情节轻微或者社会危害较小的，可以不实施行政强制；确需实施行政强制的，应当尽可能减少对市场主体正常生产经营活动的影响。”
三、出台目的
《bt365手机投注_365娱乐app官方版下载_365BET官网轻微违法行为不予行政强制清单（第一批）》的出台，有利于进一步优化营商环境，激活市场活力，保护企业特别是初创期中小企业合法权益；有利于完善市场主体轻微违法行为容错纠错机制，及时回应社会关切和企业发展需求；有利于探索柔性监管新方式，严格规范行政执法活动。
四、主要内容
《bt365手机投注_365娱乐app官方版下载_365BET官网轻微违法行为不予行政强制清单（第一批征求意见稿）》规定，对于22项情节显着轻微或者没有明显社会危害的违法行为，行政机关可以不采取行政强制措施，其中，市场监管执法领域18项，交通运输执法领域1项，文化执法领域3项。